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北京举办首站信息发布暨项目对接会

2018-04-19 行业新闻
  北京市首批积分落户申报工作正式启动。根据北京市人力资源和社会保障局发布的《北京市积分落户操作管理细则》(以下简称《管理细则》),积分落户申报统一通过用人单位进行,申请人需具备4项资格条件,通过9个积分指标进行积分,大部分申请人坐在家中即可完成申报。
  记者了解到,所谓积分落户,是指通过设置一套指标体系,对外来人员落户本地的条件进行指标量化,并对每项指标赋予一定分值,当累计积分达到规定分值时即可申请落户。目前,除北京外,天津、上海、广州、深圳多地已推出当地的积分落户政策。
  据悉,此次按照“便民、公正、诚信”原则开展的积分落户工作是北京市进一步推进户籍制度改革的重要举措,将为长期在京合法稳定就业、合法稳定居住、符合条件的普通劳动者开辟一条全新的落户渠道。
  积分落户申报可用“498”概括
  在北京市人社局的官网上,记者发现,已正式上线的“积分落户服务专栏”设有醒目的“北京市积分落户在线申报系统”入口,除“个人登录”“单位登录”和“申报手册”模块,该入口还设置了“积分模拟计算工具”模块,以便申报者拟算个人积分。
  据北京市人社局相关负责人介绍,北京积分落户的整个申报过程可用“498”来概括,分别指的是4项资格条件、9个积分指标和8个经办步骤。
  按照《管理细则》中的申报资格规定,参加北京市积分落户的申报人必须同时满足持有北京市居住证、不超过法定退休年龄、在京连续缴纳社会保险7年及以上,且无刑事犯罪记录这4项条件。
  上海财经大学中国公共财政研究院副院长于洪对记者表示,目前已开展积分落户改革的几个省市均将持有当地居住证作为申报的硬性要求,这体现出我国城市户籍改革过程中的渐进性和阶梯性。“以北京为例,所有领取居住证的北京市常住人口都可以享受北京最基本的公共服务,比如证照办理服务、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务等。”于洪表示,如果说居住证制度是公共服务均等化的第一段通道,那么以居住证为依托的积分落户政策则是公共服务均等化的终极通道。
  此外,在积分指标的设置上,北京积分落户申报设有合法稳定就业指标、合法稳定住所指标、教育背景指标、职住区域指标、创新创业指标、纳税指标、年龄指标、荣誉表彰指标、守法记录指标。每个积分指标都赋予一定分值,总积分为各项指标的累计分值。如合法稳定就业指标,以连续缴纳社会保险年限作为合法稳定就业年限的计分标准,每连续缴纳社保满1年积3分。
  值得注意的是,积分指标中除加分项外,还有减分项,如纳税指标规定,自2017年1月1日起,有涉税违法行为记录的个人、企业法人和个体工商户经营者申请积分落户的,每条记录减12分。
  于洪认为,积分落户政策的赋分标准体现出一个城市未来更需要哪些领域的人才,为了吸引和留住具有发展潜力的高学历、高技能人才,多个省市均通过制定向年轻群体倾斜的分值项目来改善人口结构。“比如,上海将教育背景指标设为加分重点,根据学历不同赋予50—110分的加分,此次北京市出台的政策也规定具有研究生学历且取得博士学位最高可积37分,进一步突出了教育指标导向。”于洪向记者举例。
  北京市发改委相关负责人表示,与其他较早实行积分落户政策的省、市相比,北京市此次发布的政策在借鉴相关经验的基础上还具有不少独特的亮点。一是更加注重制度设计的宽严把握,如申请条件中规定,退休年龄以下均可申请积分落户,较其他特大城市适当扩大了可参加积分的人群范围。二是北京市积分指标数量相对较少,更便于操作。三是积分分值上采取小分值设计,更加注重把握不同指标间的分值匹配关系。
  据悉,此次北京市积分落户申报审核将主要依托信息系统进行。目前,积分落户申报系统已与13个市级部门、16个区及经济技术开发区之间实现互联互通,绝大部分指标审核可通过数据交换实现。因此,大部分申请人足不出户就可以完成系统注册、关联单位、积分填报、确认提交、数据比对、查看初核结果、复查及现场审核、发布及公示8个积分落户申报步骤。
  面向普通劳动者的落户新渠道
  来自黑龙江哈尔滨的吴锋(化名)是北京市大兴区某生物制药公司的销售人员,2009年大学毕业后来京工作已有9年。在他看来,此次北京积分落户新政的出台对像他一样“北漂”多年的普通劳动者来说无疑是一个重大的利好消息。“以前很多的落户渠道针对的都是高学历人才或者应届毕业生,我因为不符合这些条件所以一直没能落户,这次的政策让我看到了希望。”
  记者了解到,近年来,北京市现行的落户渠道主要有高校应届毕业生、人才引进、亲属投靠和工作调动等几类,此次积分落户政策实施后,其他渠道仍按原来的政策执行。
  今年3月份,北京市人社局发布实施了《北京市引进人才管理办法(试行)》,该办法立足于为全市各类创新主体引进紧缺急需人才,突出了对创新创业的鼓励,体现了北京市现行人才引进机制的转变、引才结构的进一步优化以及人才评价方式更加多元。
  北京市人社局相关负责人介绍,从办理形式上看,引进人才主要采取条件准入的形式,积分落户主要采取积分准入的形式。虽然都表现为落户北京,但是这两个政策的着眼点和侧重点并不相同,积分落户主要解决的是长期在京合法稳定就业、合法稳定居住的常住外来人口的落户需求,面向的是符合条件的普通劳动者,突出了对合法稳定就业和合法稳定住所基础性指标的要求。两个政策并行实施,互不影响,申请人可根据自己的情况选择申报。
  “事实上,北京市原有的几种落户方式主要针对特定人群,多数的劳动者并不符合条件。”于洪认为,积分落户改革是一项增量改革,“尽管北京、上海等特大城市已经确立了严格控制人口规模的规划目标,积分落户政策在短期内不会明显降低落户北京的难度,但是它给了普通技能水平的流动人口获得大城市户口的机会,构造了一种社会阶梯。”
  吴锋告诉记者,由于自己的工作和住房情况一直较为稳定,申报过程中在合法稳定就业和合法稳定住所等指标上具有一些优势。他同时坦言,可以预想竞争一定会非常激烈,由于自己在创新创业等指标上无法积分,因此自己并不期望短时间内能够通过积分成功在京落户。
  于洪指出,从经济学的角度来看,积分落户政策既促进了社会公平,在公共服务均等化的道路上又迈进了一步,通过不断创新完善人口服务和管理制度,促进人口的有序流动、合理分布和社会融合。同时提高了经济效率,激励普通劳动者持之以恒,努力工作,实现自身发展和城市建设的双丰收。由商务部主办的第二十届中国国际投资贸易洽谈会(以下简称“投洽会”)在北京举办首站信息发布暨项目对接会。组委会将微缩版的投洽会搬到了活动现场,以全新的方式展现其作为“投资集散地”的平台功效,超过650名来自华北、西北、东北各地政府投资促进机构和各国驻华使领馆、境内外商协会、产业园区、投融资机构、新兴企业的嘉宾深度参与了本次北京推介会。预计还将在5月-6月期间,选择上海、广州等城市,辐射华中、华南和西南地区,开展集合信息发布与项目对接活动的路演。
  第二十届投洽会将于2018年9月8日-11日在厦门举办,本届投洽会适逢改革开放四十周年,据组委会介绍,本届大会将在原有基础上进一步突破创新,认真贯彻新发展理念,适应经济全球化新趋势,把握国际形势新变化,紧扣国内改革发展新要求,坚持引进来和走出去并重,为参展参会机构及客商提供高质高效的经贸交流和双向投资平台。
  本届投洽会规划6500个展位,将专设“‘一带一路’暨金砖国家合作”主题展区,并关注新经济形态,在产业招商馆中新增新兴产业投融资展览、媒体投资展、版权投资展等主题。拟举办超过80场的投资相关论坛,旗下系列论坛将重点围绕“一带一路”“金砖国家”合作、“引进来”“走出去”和两岸经贸合作等主题进行策划。并邀请“一带一路”沿线国家、省市商务系统、实力商协会等举办投资环境说明会。 市重大项目办昨日公布北京2022年冬奥会工程最新进展,国家速滑馆等5个主要新建场馆已开工建设。年底前,包括延庆冬奥村在内的26个冬奥工程项目也将实现开工建设。
  据介绍,截至目前,北京城区场馆建设项目共计13项,已开工建设3项。其中,作为北京冬奥会的标志性建筑,国家速滑馆项目正在进行地下结构工程施工,其不仅拥有国内跨度最大的索网结构和亚洲最大的室内冰面,还将成为最具新时代特色的智慧场馆。国家游泳中心等既有场馆将陆续启动升级改造工作。
  延庆赛区场馆建设项目共计5项,已开工建设2项。国家高山滑雪中心依托小海坨山的天然山形规划建设7条雪道,全长约21公里。该工程目前正在开展土石方施工等工作,赛时将举行滑降、超级大回转等11个项目比赛。国家雪车雪橇中心正在开展土石方及赛道模块样板段试验等工作,其赛道全长约1.9公里。
  此外,冬奥会配套基础设施项目已开工11项,包括3项交通设施、3项电力设施、4项水利设施和1项综合管廊。其中京张高铁、延崇高速、兴延高速按计划推进。延庆赛区外部综合管廊工程,采用先进的岩石盾构技术,已于去年9月开工建设,计划2019年9月可以为测试赛提供水、电和通信保障。
  另据市重大项目办相关负责人介绍,为加快推进北京2022年冬奥会工程建设,北京市设立北京冬奥会工程建设工作专班(简称专班),由15个委办局组成。自专班成立以来,北京赛区和延庆赛区PPP项目深入推进,其中国家速滑馆仅用28.9%的政府资金补助成功吸引4家企业参与建设、运营,并确定了国家速滑馆在北京冬奥会后25年服务于群众性冰雪运动的经营定位,为北京举办一届“可承受、可收益、可持续”的冬奥会提供了新方案。
  今年是冬奥工程建设全面提速攻坚的一年,为更好完成市委市政府的决策部署,进一步发挥好专班的作用,今年3月印发了《关于进一步加强北京冬奥会工程建设专班工作的意见》(简称《意见》。《意见》明确要求专班围绕推进场馆和配套基础设施建设,着力于已开工项目完成年度建设目标,未开工项目推进前期工作,全面加速推进配套基础设施建设,确保2022年冬奥会工程建设按计划实施,为2022年冬奥会顺利举行奠定基础。